第一，建立健全玉米秸稈收儲運體系。

一是合理布局收儲網(wǎng)點(diǎn)。由于玉米秸稈質(zhì)地松散密度低，長(cháng)距離運輸裝卸人工成本、運輸成本高，不宜將收儲網(wǎng)點(diǎn)過(guò)于分散，從調研情況看半徑約5公里為比較合理的收儲半徑。

二是建立專(zhuān)業(yè)化收儲運體系。支持農戶(hù)、合作社、秸稈經(jīng)紀人和企業(yè)共同參與秸稈收儲運體系建設，扶持第三方收儲企業(yè)，分級建立秸稈收儲運輸節點(diǎn)，降低收儲成本，穩定秸稈價(jià)格。

第二，促進(jìn)玉米秸稈利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

首先，搞好典型示范帶動(dòng)作用。政府要做好企業(yè)與農民之間的紐帶和橋梁，推進(jìn)玉米秸稈利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，培育推進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)附加物的收集、運輸和粗加工的主體建設發(fā)展。

其次，以企業(yè)為主體加快玉米秸稈市場(chǎng)化進(jìn)程。重點(diǎn)企業(yè)是種植業(yè)生產(chǎn)附加物加工市場(chǎng)化商品化的有效推力。農村農民與農業(yè)經(jīng)濟合作社存在著(zhù)資金不足、信息不豐富與沒(méi)有營(yíng)銷(xiāo)能力，所以必須要將重點(diǎn)企業(yè)和農村農民與農業(yè)經(jīng)濟合作社建立起穩定的關(guān)系，選擇風(fēng)險承受能力強的企業(yè)來(lái)負責信息收集、運輸、銷(xiāo)售、市場(chǎng)運作等環(huán)節，農技推廣部門(mén)負責人員培訓、技術(shù)指導及宣傳等環(huán)節，打造成以農戶(hù)為載體、企業(yè)為紐帶的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現多方共贏(yíng)。

第三，開(kāi)拓玉米秸稈能源化利用市場(chǎng)。

首先，提升農民對種植業(yè)附加物價(jià)值的認識。運用廣播、電視、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等宣傳方法，加強全民珍惜資源和保護環(huán)境意識。積極開(kāi)展專(zhuān)題講座、成果展示會(huì )，推廣種植業(yè)附加物綜合利用產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)技術(shù)、模式及設備。其次，加大金融政策扶持力度。創(chuàng )新信貸品種，鼓勵金融機構開(kāi)展供熱收費質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，解決企業(yè)在收儲及利用方面存在的資金瓶頸問(wèn)題。

第四，創(chuàng )新玉米秸稈能源化利用模式。

發(fā)展全方位利用模式，推動(dòng)玉米秸稈綜合利用實(shí)現大跨越。廢棄物是寶貴資源，沼氣可以用來(lái)發(fā)電，余熱供暖，沼氣泥漿作為肥料還田，對發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色農業(yè)，提高玉米秸稈的綜合利用具有重要意義。

如哈爾濱市政府與中國資源集團簽署戰略框架協(xié)議，在三至五年內投資120億元在哈爾濱建設200個(gè)玉米秸稈氣化清潔能源利用項目。每個(gè)項目年可消化玉米秸稈45000噸，具有年產(chǎn)400萬(wàn)方天然氣或發(fā)電1600萬(wàn)度，產(chǎn)生熱蒸汽8000噸，生產(chǎn)有機肥15000噸的能力，可實(shí)現氣、電、熱一站式供應。